生活污水處理廠隱含公用事業(yè)的屬性，理論上應(yīng)由政府出錢建設(shè)、羅門哈斯樹脂運營及維護。但實際上不論是因為財政拮據(jù)，還是由于運營經(jīng)驗欠缺，我們看到早期政府總是吝嗇于投資建設(shè)新廠或者已投運的處理廠運營效率極其低下。這種情況下，一大批民營企業(yè)開始進入，從政府手里獲得特許經(jīng)營權(quán)(一般經(jīng)營期25-30年)，替政府出了第一筆建廠的錢，并且在處理廠建成投運之后負責(zé)運營維護，而這一切投資和收入都通過定期向政府收取處理費的方式在經(jīng)營期內(nèi)收回，這就是目前污水處理廠的盈利模式。
國內(nèi)污水處理項目基本分為三種模式：1、政府自投自建自營，收益為公共事業(yè)基金收益；2、特許經(jīng)營模式，社會資本購買污水處理項目的特許經(jīng)營權(quán)并獲得污水處理廠的物權(quán)，特許經(jīng)營期滿移交回政府實施機構(gòu)或政府指定機構(gòu)；3、PPP模式，其中較為典型的模式是社會資本建設(shè)污水處理工程，并實施運營，期間獲得使用者付費，收回建設(shè)投資并獲取收收益。
污水處理項目的實施流程
從土建到運營基本為：政府進行三通一平，提供工程所必須的水電；具備土地證，工程建設(shè)許可等開工必備的手續(xù)；人機物料進場，監(jiān)理簽發(fā)施工許可，建設(shè)開工，實施建設(shè)，污水管網(wǎng)一般為政府建設(shè)；采購安裝污水處理設(shè)備，申請政府提供污水，并運轉(zhuǎn)；實施竣工驗收；開始運營，收取處理費用。
如果再深入一步，可以看看哪些因素會影響污水廠的盈利能力？
首先是水價。而處理費會因水質(zhì)成分、排水標準、區(qū)域等因素產(chǎn)生較大差異，例如錦工風(fēng)機客戶山東高密一期污水處理廠的水價最早僅0.7元/方，而二期處理廠的水價高達2.17元/方，二者相差3倍多。
其次是財務(wù)成本。由于一間處理廠的投資規(guī)模較大，公司一般采用30%的自有資金外加70%的貸款來鎖定資金來源。企業(yè)則需要自己一次性出資2.3億*30%=6900萬，一般小規(guī)模的民企無法承受。其次，杠桿的部分也需要成本，銀行會根據(jù)企業(yè)自身規(guī)模和效益給出貸款成本，這個直接影響水廠盈利，當然貸款利率越低水廠效益更好，例如一般民企貸款利率為銀行一年期貸款利率甚至還要上浮，而像光大、北控這樣的國企可借助境外低成本貸款，利率連4%都不到。
總之，污水處理成本主要為能源消耗成本、藥劑消耗成本、大修成本、維護成本、污泥處置成本、出水消毒成本、人員成本、管理成本、固定資產(chǎn)折舊、財務(wù)融資成本及其它成本。 各地污水處理廠所面臨的情況各不相同，需根據(jù)企業(yè)的處理規(guī)模、污水、污泥處理工藝等估算污水處理成本。
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